DRL Favoriser la résilience et le plaidoyer stratégique dans le mouvement pro-démocratie birman

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Ceci est l'annonce du numéro de l'opportunité de financementSFOP0009599

Numéro de catalogue de l'aide domestique fédérale :19.345

Type de sollicitation :Compétition ouverte

Date limite d'inscription:23 h 59 HNE le 29 mai^e, 2023

Plancher de financement total :987 654 $

Plafond de financement total :987 654 $

Nombre prévu de récompenses :1

Type de récompense :Accord de subvention ou de coopération

Periode de performance:18 – 24 mois

Délai prévu pour l'attribution, en attendant la disponibilité des fonds :4 – 7 mois

A. Description du projet

Le Département d'État des États-Unis, Bureau de la démocratie, des droits de l'homme et du travail (DRL) annonce un concours ouvert pour les organisations intéressées à soumettre des candidatures pour des projets qui soutiennent la résilience, la diversité et l'efficacité du mouvement pro-démocratique de Birmanie dans la promotion des libertés fondamentales et droits humains.

À la suite du coup d'État militaire de février 2021, l'armée a eu recours à la violence et à d'autres tactiques de répression pour restreindre l'opposition civique non violente au régime militaire. Les arrestations et la détention de défenseurs des droits humains, de militants de la société civile et de défenseurs de la démocratie ont affaibli les réseaux de la société civile et la capacité de la société civile à fonctionner. En outre, l'armée a tiré parti d'une méfiance profondément enracinée entre les groupes ethniques et religieux minoritaires pour entraver les efforts collectifs des divers mouvements pro-démocratie visant à faire progresser les libertés fondamentales et les droits de l'homme. Face à ces défis permanents, la société civile et les défenseurs des droits humains ont besoin de ressources et de la capacité de s'adapter à des environnements opérationnels en constante évolution, tant en Birmanie que dans les pays voisins, pour rester efficaces dans leur travail en faveur des droits humains.

DRL recherche un programme qui applique une approche flexible et réactive pour donner à la société civile et aux défenseurs des droits de l'homme les moyens de répondre à l'évolution des besoins et des opportunités de faire progresser les libertés fondamentales et les droits de l'homme dans la Birmanie post-coup d'État. Un projet compétitif démontrera une compréhension substantielle des opportunités et des défis changeants pour protéger l'espace civique, les droits de l'homme et les libertés fondamentales en Birmanie, ainsi que la flexibilité en discutant de la manière dont les activités proposées pourraient s'adapter aux conditions politiques changeantes. Le projet devrait inclure une approche forte menée localement qui est conçue et dirigée pour répondre aux besoins et aux priorités de la société civile de base et des défenseurs des droits de l'homme en Birmanie. Le projet doit donner la priorité au travail avec une variété d'acteurs locaux dans les activités du programme, y compris les groupes religieux et ethniques minoritaires, les dirigeants communautaires de base, les jeunes et les étudiants, les femmes et les communautés marginalisées et mal desservies.

Les propositionsdevoirinclure des sous-subventions aux partenaires locaux pour un minimum de 30 % du budget total proposé. Tous les candidats doivent clairement démontrer leur capacité à opérer efficacement et en toute sécurité, y compris comment le candidat assurera la sûreté et la sécurité des partenaires et bénéficiaires proposés et comment les activités pourraient s'adapter en réponse à l'évolution des conditions.

Les dossiers de proposition doivent inclure un poste de fonds d'urgence d'au moins deux (2) pour cent du budget du programme proposé pour une aide d'urgence ad hoc, basée sur les besoins, afin de fournir un soutien aux bénéficiaires du programme, pour les aider à s'adapter à l'évolution de l'environnement opérationnel afin de continuer à atteindre les objectifs du programme. Le soutien au titre de ce poste peut inclure, mais sans s'y limiter, le soutien aux partenaires pour se déplacer physiquement pendant une crise, l'équipement de télécommunications ou l'assistance technique pour permettre aux partenaires de poursuivre leur travail en cas de menaces numériques persistantes et de restrictions sur l'accès à Internet, et juridique soutien.

Le projet doit atteindre les objectifs suivants :

Améliorer la résilience de la société civile et des défenseurs des droits de l'homme à opérer de manière sécurisée et stratégique pour protéger l'espace civique et faire progresser les libertés fondamentales et les droits de l'homme en Birmanie ;
Renforcer la collaboration et l'entraide entre et parmi les réseaux préexistants de la société civile et des défenseurs des droits humains afin de poursuivre un plaidoyer collectif et des tactiques non violentes pour faire avancer le mouvement démocratique plus large en Birmanie.

Les activités illustratives peuvent inclure :

Fournir une assistance sur mesure pour renforcer la capacité des organisations de la société civile et des défenseurs des droits humains à protéger l'espace civique et à faire progresser les libertés fondamentales et les droits humains. Les sujets de formation illustratifs pourraient inclure les stratégies et approches d'activisme non violent, la résolution des conflits, l'organisation et le leadership, la formation de coalitions et d'autres domaines liés à la promotion et à la protection de l'espace civique, des libertés fondamentales et de la démocratie ;
Fournir une assistance technique aux groupes de la société civile pour combler les lacunes organisationnelles, techniques et de connaissances qui empêchent la société civile de poursuivre efficacement les objectifs en faveur de la démocratie ;
Faire progresser en toute sécurité les réseaux de la société civile existants, raviver les réseaux inactifs et/ou construire des alliances entre divers militants et organisations opérant à la fois dans le pays et dans la diaspora. Les réseaux diversifiés devraient traverser les frontières étatiques et régionales et inclure des membres issus de groupes ethniques et religieux ;
Faciliter les opportunités pour les bénéficiaires d'appliquer efficacement de nouvelles compétences et connaissances grâce à l'assistance de sous-subventions. Les activités de sous-subventions doivent répondre aux opportunités et menaces émergentes pour la protection et la promotion des libertés fondamentales, des droits de l'homme et de l'espace civique en Birmanie. Les activités devraient également encourager la constitution de coalitions et la collaboration entre les groupes de la société civile et les défenseurs des droits de l'homme afin de parvenir à un consensus et à une action conjointe pour faire progresser les droits de l'homme et le mouvement démocratique plus large en Birmanie ;
Promouvoir la résilience en fournissant un soutien psychosocial et en santé mentale à la société civile et aux défenseurs des droits humains en Birmanie ; et
Soutenir la sécurité physique et numérique grâce à des mécanismes axés sur les utilisateurs et axés sur la demande qui aident la société civile à répondre aux menaces imminentes et à coordonner et faire avancer les appels urgents pour attirer l'attention sur les cas individuels et fournir une assistance d'urgence. Les stratégies qui améliorent la probabilité que les pratiques de sécurité soient mises en œuvre de manière durable sont encouragées.

Tous les programmes doivent viser à avoir un impact qui mène à des réformes et doivent avoir un potentiel de durabilité au-delà des ressources du DRL. La préférence de DRL est d'éviter de dupliquer les efforts passés en soutenant des approches nouvelles et créatives. Cela n'exclut pas les projets qui améliorent ou étendent des projets réussis existants d'une manière nouvelle et complémentaire. DRL s'engage à faire progresser l'équité et le soutien aux communautés mal desservies et sous-représentées. Les programmes doivent rechercher des stratégies d'intégration et d'inclusion des individus/organisations/bénéficiaires qui peuvent apporter des perspectives basées sur leur religion, leur sexe, leur handicap, leur race, leur origine ethnique, leur orientation sexuelle, leur identité de genre, leur expression de genre, leurs caractéristiques sexuelles, leur origine nationale, leur âge, leurs informations génétiques. , état matrimonial, statut parental, grossesse, affiliation politique ou statut d'ancien combattant. Les programmes doivent être axés sur la demande et dirigés localement dans la mesure du possible. Le DRL exige que tous les programmes soient non discriminatoires et attend des exécutants qu'ils incluent des stratégies de non-discrimination des individus/organisations/bénéficiaires en fonction de la race, de la couleur, de la religion, du sexe, de l'identité de genre, de l'expression de genre, des caractéristiques sexuelles, de l'orientation sexuelle, de la grossesse, de l'origine nationale, handicap, âge, informations génétiques, état matrimonial, statut parental, affiliation politique ou statut d'ancien combattant.

Les propositions compétitives peuvent également inclure un budget récapitulatif et un descriptif budgétaire pour six mois supplémentaires suivant la période d'exécution proposée, indiquée ci-dessus. Ces informations doivent indiquer quels objectifs et/ou activités pourraient être accomplis avec du temps et/ou des fonds supplémentaires au-delà de la période d'exécution proposée.

Le cas échéant, les propositions concurrentielles peuvent inclure :

Opportunités pour les bénéficiaires d'appliquer leurs nouvelles connaissances et compétences dans des efforts pratiques ;
Sollicitation des commentaires et suggestions des bénéficiaires lors du développement des activités afin de renforcer la durabilité des programmes et l'appropriation par les participants des résultats du projet ;
Contribution des participants sur les plans de durabilité et examen systématique des plans tout au long de la vie du projet, avec des ajustements apportés si nécessaire ;
Inclusion des populations vulnérables ;
Identification et définition conjointes des concepts clés avec les parties prenantes concernées et contribution des parties prenantes aux activités du projet ;
Suivi systématique des bénéficiaires à des intervalles spécifiques après la fin des activités pour suivre la manière dont les bénéficiaires retiennent les nouvelles connaissances et appliquent leurs nouvelles compétences.

Des activités qui sontpasgénéralement autorisés comprennent, mais ne sont pas limités à :

enseignement de l'anglais;
Développement de logiciels et/ou de matériel informatique ou de communication de haute technologie;
Échanges ou bourses purement académiques ;
Les activités offshore qui ne sont pas clairement liées aux initiatives et à l'impact dans le pays ou qui ne sont pas nécessaires pour des raisons de sécurité ;
Explorations théoriques des questions relatives aux droits de l'homme ou à la démocratie, y compris des projets visant principalement la recherche et l'évaluation qui n'intègrent pas la formation ou le renforcement des capacités de la société civile locale ;
Micro-prêts ou initiatives similaires de développement de petites entreprises ;

Cet avis est assujetti à la disponibilité des fonds.

B. Informations sur les récompenses fédérales

Les organisations principales peuvent soumettre une demande en réponse au NOFO.

Le gouvernement américain peut : (a) rejeter une ou toutes les demandes, (b) accepter une autre demande que la demande la moins chère, (c) accepter plus d'une demande et (d) renoncer aux irrégularités dans les demandes reçues.

Le gouvernement des États-Unis peut accorder des prix sur la base des candidatures initiales reçues, sans discussions ni négociations. Par conséquent, chaque candidature initiale doit contenir les meilleures conditions du candidat du point de vue des coûts et de la technique. Le gouvernement américain se réserve toutefois le droit (bien qu'il n'y soit pas obligé) d'engager des discussions avec un ou plusieurs candidats afin d'obtenir des éclaircissements, des détails supplémentaires ou de suggérer des améliorations dans la description du projet, le budget ou autres aspects d'une demande.

DRL prévoit d'accorder soit une subvention soit un accord de coopération en fonction des besoins et des facteurs de risque du programme. La décision finale sur le mécanisme d'attribution sera prise par le responsable des subventions. La distinction entre les subventions et les accords de coopération tourne autour de l'existence d'une « implication substantielle ». Les ententes de coopération exigent une plus grande participation du gouvernement fédéral au projet. Si un accord de coopération est attribué, DRL entreprendra une implication substantielle raisonnable et nécessaire sur le plan programmatique. Des exemples d'implication substantielle peuvent inclure, mais sans s'y limiter :

Participation active ou collaboration avec le récipiendaire dans la mise en œuvre du prix ;
Examen et approbation d'une étape de travail avant qu'une autre puisse commencer ;
Examen et approbation des dispositions de fond des sous-subventions ou contrats proposés au-delà de la politique fédérale existante ;
Approbation du budget ou du plan de travail du bénéficiaire avant l'attribution du prix.

L'autorisation de cette possibilité de financement se trouve dans la loi sur l'aide étrangère de 1961, telle que modifiée (FAA).

Afin de maximiser l'impact et la durabilité des prix résultant de ce NOFO, DRL se réserve le droit d'exécuter des modifications de continuation non compétitives. La durée totale de toute attribution, y compris les éventuelles modifications de continuation non compétitives, ne doit pas dépasser 54 mois ou quatre ans et demi. Toute poursuite non compétitive est subordonnée à la performance eten attendant la disponibilité des fonds.Une poursuite non compétitive n'est pas garantie, et le Département d'État se réserve le droit d'exercer ou non cette option.

C. Informations d'éligibilité

Pour plus d'informations sur les candidatures, veuillez consulter les instructions de soumission de proposition (PSI), mises à jourdécembre 2022 sur notre site internet.

C.1 Candidats éligibles

DRL accueille les candidatures d'organisations à but non lucratif / organisations non gouvernementales (ONG) basées aux États-Unis et à l'étranger et d'organisations internationales publiques; les établissements d'enseignement supérieur privés, publics ou publics ; et les organisations ou entreprises à but lucratif. La préférence de DRL est de travailler avecentités à but non lucratif; cependant, il peut y avoir des occasions où une entité à but lucratif est la mieux adaptée.

Les demandes soumises par des entités à but lucratif peuvent faire l'objet d'un examen supplémentaire après le processus de sélection du jury. En outre, le Département d'État interdit les bénéfices aux organisations à but lucratif ou commerciales dans le cadre de ses subventions d'assistance. Le profit est défini comme tout montant excédant les coûts directs et indirects admissibles. L'admissibilité des coûts encourus par les organisations commerciales est déterminée conformément aux dispositions du Federal Acquisition Regulation (FAR) au 48 CFR 30, Cost Accounting Standards Administration, et au 48 CFR 31 Contract Cost Principles and Procedures.

Veuillez consulter 2 CFR 200.307 pour les réglementations concernant les revenus du programme.

C.2 Partage des coûts ou contrepartie

Fournir le partage des coûts, la contrepartie ou la participation aux coûts n'est pas un facteur d'éligibilité ou une exigence pour ce NOFO et fournir un partage des coûts n'entraînera pas un classement concurrentiel plus favorable.

C.3 Autre

Les candidats doivent avoir des partenariats actifs existants ou avoir la capacité de développer des partenariats actifs avec des partenaires thématiques ou nationaux, des entités et des parties prenantes concernées, y compris des partenaires du secteur privé et des ONG, et avoirexpérience démontrabledans l'administration de projets réussis et de préférence similaires. DRL encourage les candidatures d'ONG basées à l'étranger dont le siège social se trouve dans les régions/pays géographiques concernés par ce NOFO. Les candidats peuventformer des consortiumsafin de réunir des organisations aux expertises variées pour proposer un programme complet en une seule proposition. Cependant, une organisation doit être désignée dans la proposition comme demandeur principal, les autres membres étant désignés comme partenaires de sous-subvention. DRL se réserve le droit de demander des informations générales supplémentaires sur les candidats qui n'ont pas d'expérience antérieure dans l'administration des subventions fédérales, et ces candidats peuvent faire l'objet d'un financement limité sur une base pilote.

DRL s'engage àanti-discriminationpolitique dans tous ses programmes et activités. DRL accueille les candidatures sans distinction de race, d'origine ethnique, de couleur, de croyance, d'origine nationale, de sexe, d'orientation sexuelle, d'identité de genre, de handicap ou de tout autre statut. DRL recherche des candidatures qui démontrent que le bénéficiaire ne fait aucune discrimination à l'encontre des bénéficiaires dans la mise en œuvre d'une attribution potentielle, comme, mais sans s'y limiter, en refusant, en affectant négativement ou en refusant un accès équitable aux avantages fournis par cette attribution sur la base de tout facteur non expressément indiqué dans le prix. Cela inclut, par exemple, la race, la couleur, la religion, le sexe (y compris l'identité de genre, l'expression de genre, les caractéristiques sexuelles, l'orientation sexuelle et la grossesse), l'origine nationale, le handicap, l'âge, les informations génétiques, l'état matrimonial, le statut parental, l'affiliation politique, ou le statut d'ancien combattant. Le bénéficiaire doit insérer cette disposition, y compris ce paragraphe, dans toutes les sous-subventions et contrats dans le cadre d'une attribution potentielle.

D. Renseignements sur la demande et la soumission

D.1Adresse pour demander le dossier de candidature

Les candidats peuvent trouver des formulaires de candidature, des kits ou d'autres documents nécessaires pour postuler surwww.grants.govet SAMS domestique(https://mygrants.servicenowservices.com) sous le titre d'annonce "DRL Fostering Resilience and Strategic Advocacy in Burma's Pro-Democracy Movement", numéro d'opportunité de financement "SFOP0009599". Veuillez contacter le point de contact DRL indiqué dans la section G si vous demandez des aménagements raisonnables pour les personnes handicapées ou pour des raisons de sécurité. Veuillez noter que les aménagements raisonnables n'incluent pas les prolongations de délai.

D.2 Contenu et forme de soumission de candidature

Pour tous les documents de candidature, veuillez vous assurer :

Tous les documents sont en anglais et tous les coûts sont en dollars américains. Si un document original dans la candidature est dans une autre langue, une traduction en anglais doit être fournie (veuillez noter que le Département d'État, comme indiqué dans 2 CFR 200.111, exige que l'anglais soit la langue officielle de tous les documents d'attribution). Si un document est fourni à la fois en anglais et dans une langue étrangère, la version en langue anglaise est la version de contrôle ;
Toutes les pages sont numérotées, y compris les budgets et les pièces jointes ;
Tous les documents sont formatés sur du papier 8 ½ x 11; et,
Tous les documents sont en police Times New Roman à simple interligne de 12 points, avec des marges de 1 pouce. Les légendes et les notes de bas de page peuvent être en police Times New Roman de 10 points. Les tailles de police dans les graphiques et les tableaux, y compris le budget, peuvent être reformatées pour s'adapter à la largeur d'une page.

D.2.1 Exigences relatives aux demandes

Demandes complètesdevoirinclure les éléments suivants:

Rempli et signéSF-424,SF-424A, etSF-424BVeuillez consulter les instructions SF-424 dans la section 2B du PSI.
Les organisations qui font du lobbying auprès du gouvernement américain, y compris le Congrès, ou qui paient pour qu'une autre entité fasse du lobbying en leur nom, sont également tenues de remplir leSF-LLLFormulaire « Divulgation des activités de lobbying » (seulement le cas échéant). Veuillez consulter les directives SF-LLL dans la section 2B du PSI.
Page de Couverture(ne pas dépasser une (1) page, de préférence sous forme de document Word) qui comprend un tableau avec le nom de l'organisation, le titre du projet, le ou les pays cibles, le synopsis du projet, ainsi que le nom et les coordonnées du principal point de contact de la candidature. S'il te plait regardePage de CouvertureSection 2C du PSI pour un modèle et plus de détails.
Résumé(ne pas dépasser une (1) page, de préférence sous forme de document Word) décrivant les buts, les objectifs, les activités, etc. du projet.
LeLe résumé analytique doit inclure une brève section qui indique explicitement : (1) l'énoncé du problème abordé par le projet, (2) les preuves fondées sur la recherche justifiant l'approche unique du projet et (3) les résultats et impacts quantifiables du projet.
Table des matières(ne pas dépasser une (1) page, de préférence sous forme de document Word) répertoriant tous les documents et pièces jointes avec des numéros de page.
Narration de la proposition(ne pas dépasser dix (10) pages, de préférence sous forme de document Word). Veuillez noter la limite de dix pagesn'inclus pasla page de couverture, le résumé analytique, la table des matières, les pièces jointes, le budget détaillé, le descriptif du budget, l'audit ou la NICRA. Les candidats sont encouragés à combiner plusieurs documents en un seul document Word ou PDF (c'est-à-dire la page de couverture, la table des matières, le résumé et le récit de la proposition dans un seul fichier). S'il te plait regardeDirectives narratives de la propositiondans la section 2F du PSI pour plus de détails.
Le narratif de la proposition doit démontrer l'engagement du candidat à assurer la participation de toutes les personnes en tant que stratégie de mise en œuvre. Veuillez intégrer des stratégies d'inclusion dans toutes les sections du récit de la proposition afin d'améliorer l'impact programmatique.
Budget(de préférence sous forme de classeur Excel) qui comprend trois (3) colonnes contenant la demande au DRL, toute contribution au partage des coûts et le budget total. Un budget récapitulatif doit également être inclus en utilisant les catégories de budget approuvées par l'OMB (voir SF-424A comme exemple) dans un onglet séparé. Les coûts doivent être en dollars américains. Les budgets détaillés par poste pour les sous-bénéficiaires doivent être inclus sous forme d'onglets supplémentaires dans le classeur Excel (si disponible au moment de la soumission).

S'il te plait regardeDirectives budgétairesSection 2G du PSI pour plus d'informations.

L'approche de programmation devrait être consacrée au renforcement des sociétés inclusives en tant que pilier nécessaire des démocraties fortes. Veuillez inclure les coûts associés à cet engagement dans le budget et l'exposé budgétaire.
Les propositions compétitives peuvent inclure un budget sommaire pour six mois supplémentaires suivant la période d'exécution proposée.

Récit budgétaire(de préférence sous forme de document Word) qui comprend des explications et des justifications de fond pour chaque poste de la feuille de calcul budgétaire détaillée, ainsi que la source et une description de tous les partages de coûts proposés. S'il te plait regardeDirectives budgétairesSection 2G du PSI pour plus d'informations.
- Les propositions compétitives peuvent inclure un résumé du budget pour six mois supplémentaires suivant la période d'exécution proposée.
Le plus récent de l'organisationAudit, le cas échéant. Il doit s'agir d'un audit unique, d'un audit spécifique au programme ou d'un autre audit conformément aux Normes d'audit gouvernementales généralement acceptées (GAGAS). S'il te plait regardeAuditSection 2H du PSI pour plus d'informations.
Modèle logique(de préférence sous forme de document Word). S'il te plait regardeModèle logiqueSection 2I du PSI pour plus d'informations.
Description du suivi et de l'évaluation(ne pas dépasser quatre (4) pages, de préférence sous forme de document Word). S'il te plait regardeDescription du suivi et de l'évaluationSection 2J du PSI pour plus d'informations.
Comme indiqué dans le DRL Guide to Program Monitoring and Evaluation (p. 6): DRL encourage fortement les candidats à déterminer si leurs systèmes de suivi et d'évaluation utilisent des approches fondées sur les droits de l'homme, appliquent une optique de genre et d'équité et / ou incluent la participation des sous-bénéficiaires et des participants au projet. Dans le cadre du récit de suivi et d'évaluation, les candidats doivent démontrer leur engagement envers des stratégies inclusives et déterminer si la conception de l'évaluation, la collecte de données, l'analyse, les rapports et l'apprentissage sont menés de manière éthique et responsable avec tous les participants au projet (par exemple, les bénéficiaires directs, les sous-bénéficiaires) . Les candidats doivent toujours prendre des dispositions adéquates pour protéger la vie privée des sujets humains lors de la collecte de données auprès des individus. Par exemple, lors de la collecte de données auprès des participants au projet, demandez-vous si votre organisation disposera des formulaires de consentement éclairé, des accords de confidentialité et des protocoles de sécurité des données nécessaires. Les candidats doivent être conscients que, si une demande est soumise à un examen de financement, DRL demandera un plan de suivi et d'évaluation détaillé pour un examen et une approbation plus approfondis.
Analyse de risque(de préférence sous forme de document Word). S'il te plait regardeAnalyse de risqueSection 2K du PSI pour plus d'informations sur cette exigence, y compris les principes Do No Harm et les politiques/plans de prévention de l'exploitation et des abus sexuels (PSEA).
Personnel clé(ne pas dépasser deux (2) pages, de préférence sous forme de document Word). Veuillez inclure de courtes biographies qui mettent en évidence l'expérience professionnelle pertinente. Compte tenu de l'espace limité, les CV ne sont pas recommandés pour la soumission.
Calendrier(ne pas dépasser une (1) page, de préférence sous forme de document Word ou de feuille Excel). Le calendrier de la proposition globale doit inclure les activités, les efforts d'évaluation et la clôture du programme.
Analyse de genre et d'inclusion(ne pas dépasser trois (3) pages, de préférence sous forme de document Word) qui fournit une analyse concise des normes de genre pertinentes, de l'équité et de l'égalité pour les communautés mal desservies et les populations marginalisées, des relations de pouvoir et de la dynamique des conflits dans les pays cibles. Les domaines d'analyse potentiels comprennent les pratiques et les barrières institutionnelles, les normes culturelles, les rôles de genre, l'accès et le contrôle sur les actifs et les ressources, et les modèles de pouvoir et de prise de décision. Les candidats doivent expliquer brièvement comment ils ont intégré les résultats de leur analyse dans la conception du projet et/ou d'autres documents de proposition, y compris un plan pour réviser et mettre à jour régulièrement l'analyse de genre et d'inclusion avec les partenaires/bénéficiaires locaux, et apporter les ajustements nécessaires à la mise en œuvre du projet. Un ensemble de questions directrices se trouve dans la section 2L du PSI.

Plan de sécuritérésoudre tout problème impliquant des événements en personne et le recrutement pour lesdits événements, et la sécurité de tout programme ou communication en ligne, y compris des audits de sécurité informatique indépendants (pour inclure une évaluation de la vulnérabilité) de toute application ou plate-forme Web proposée. Le plan de sécurité de l'organisation doit démontrer la prise en compte des risques identifiés dans l'évaluation des risques soumise. Les coûts peuvent également être identifiés dans le budget et le descriptif du budget. Les candidats sont également encouragés à inclure des plans d'urgence pour les activités en personne ou en ligne.

Plan d'urgencepour les activités proposées si les activités initialement prévues ne pouvaient pas être mises en œuvre. Le plan d'urgence doit être soumis en tant qu'annexe supplémentaire. Les candidats doivent démontrer qu'ils tiennent compte des risques identifiés dans l'évaluation des risques soumise et inclure des activités ou des emplacements alternatifs spécifiques dans le cadre du plan d'urgence. Tout « plan » proposé doit être conforme au 2CFR200.433 – Dispositions d'urgence. Les plans ne doivent pas inclure de dépenses non imputables ou non autorisées et ne doivent pas entraîner une valeur totale de la récompense supérieure à celle identifiée comme le « plafond du concours ». Le DRL nécessite l'approbation préalable du « plan » par le responsable des subventions avant que toute activité puisse avoir lieu, ou que des coûts puissent être encourus par rapport au « plan ».

Leçons apprises(ne pas dépasser une (1) page, de préférence sous forme de document Word) de programmes antérieurs en Birmanie ou dans des environnements de conflit comparables en pays fermé qui démontrent comment le responsable de la mise en œuvre a opéré en toute sécurité et a répondu aux défis programmatiques, en apprenant à la fois des succès et des échecs, dans l'environnement d'exploitation. À incorporer dans les dix (10) pages autorisées pour le « récit de la proposition ».

Assistance psychosociale(à incorporer dans les dix (10) pages autorisées pour le « descriptif de la proposition » et dans le « budget » et le « descriptif du budget »). Une section dans la proposition, le budget et le descriptif du budget pour refléter les ressources et le soutien appropriés pour la santé psychosociale du personnel (c.
- Références : Pour référence aux directives internationales, veuillez consulter ce qui suit : Core Humanitarian Standard Commitment 8.9 (https://corehumanitarianstandard.org/files/files/CHS-Guidance-Notes-and-Indicators.pdf); et Directives de l'IASC sur la santé mentale et le soutien psychosocial dans les situations d'urgence Fiche d'action 4.4 (http://www.who.int/mental_health/emergencies/guidelines_iasc_mental_health_psychosocial_june_2007.pdf).

Évaluation de la diligence raisonnable en Birmanie(ne pas dépasser une (1) page, de préférence dans Microsoft Word) qui décrit les pratiques organisationnelles existantes pour la vérification des bénéficiaires du programme et la capacité à effectuer une vérification diligente comme indiqué dans la sollicitation.

Les demandes qui ne comprennent pas les éléments énumérés ci-dessus seront considérées comme techniquement inéligibles.

D.2.2 Documents de demande supplémentaires

Les applications fortes contiendront également les éléments suivants :

Lettres de soutien individuelles et/ou protocole d'entente. Les lettres de soutien et les protocoles d'entente doivent être spécifiques à la mise en œuvre du projet (par exemple, des partenaires proposés ou des bénéficiaires de sous-subventions) et ne compteront pas dans la limite de pages.

Veuillez vous référer aux instructions de soumission des propositions (PSI), mises à jour en décembre 2022, sur le site Web de DRL pour des conseils détaillés sur les documents ci-dessus :https://www.state.gov/bureau-of-democracy-human-rights-and-labor/programs-and-grants/. Pour une liste de contrôle d'application et des exemples de modèles, veuillez consulter la page Ressources sur le site Web de DRL :https://www.state.gov/resources-for-programs-and-grants/.Les exemples de modèles fournis sur le site Web du DRL sont suggérés, mais pas obligatoires.

DRL se réserve le droit de demander des documents supplémentaires non inclus dans ce NOFO. De plus, pour s'assurer que toutes les candidatures reçoivent une évaluation équilibrée, le comité d'examen du DRL examinera à partir de la première page de chaque section jusqu'à la limite de pages et pas plus loin.

Remarque : S'ils reçoivent finalement une notification d'intention non contraignante d'accorder une subvention fédérale, les candidats disposent généralement de deux à trois semaines pour fournir les informations et documents supplémentaires demandés dans la notification d'intention. Les délais peuvent varier dans chaque notification d'intention et les candidats doivent respecter le délai indiqué dans la notification d'intention.

D.2.3 Renseignements supplémentaires demandés pour ceux qui reçoivent la notification d'intention

Les candidats retenus doivent soumettre, après notification de leur intention de décerner une bourse fédérale, mais avant la délivrance d'une bourse fédérale :

Réponses écrites et documents de candidature révisés traitant des conditions et des recommandations du comité d'examen du DRL ;
Une copie du dernier NICRA du candidat sous forme de fichier PDF, si le candidat a un NICRA et inclut les frais de NICRA dans le budget ;
Une copie dûment remplie de l'enquête sur la gestion financière du Ministère, si vous recevez un financement DRL pour la première fois ;
Soumission des documents requis pour s'inscrire dans le système de gestion des paiements géré par le ministère de la Santé et des Services sociaux, si vous recevez un financement DRL pour la première fois (sauf si une exemption est prévue) ;
Autres informations ou documents demandés inclus dans la notification d'intention de rendre une récompense fédérale ou des communications ultérieures avant la délivrance d'une récompense fédérale ;
Les candidats qui soumettent leurs candidatures via Grants.gov devront créer un compte national SAMS afin d'accepter la récompense finale. Les comptes doivent être connectés tous les 60 jours afin de maintenir un compte actif.

D.3 Identifiant d'entité unique et système de gestion des récompenses (SAM)

Toutes les organisations principales, qu'elles soient basées aux États-Unis ou dans un autre pays, doivent avoir un identifiant d'entité unique (UEI) et un enregistrement actif auprès du SAM.govavant de déposer une candidature. DRL peutpasexaminer les candidatures ou accorder des récompenses aux candidats qui n'ont pas satisfait à toutes les exigences UEI et SAM.gov applicables. Un UEI est l'un des éléments de données mandatés par la loi publique 109-282, la loi fédérale sur la responsabilité et la transparence en matière de financement (FFATA), pour toutes les récompenses fédérales.

Remarque : depuis avril 2022, un numéro DUNS n'est plus requis pour les demandes d'aide fédérale.

Le 2 CFR 200 exige que les sous-bénéficiaires obtiennent un numéro UEI. Veuillez noter que l'UEI pour les sous-bénéficiaires n'est pas requise au moment de la candidature, mais le sera avant que la subvention ne soit traitée et/ou adressée à un sous-bénéficiaire.

Remarque : Le processus d'obtention ou de renouvellement d'un enregistrement SAM.gov peut prendre de 4 à 8 semaines.Veuillez commencer votre inscription le plus tôt possible.

Organisationsbasé aux États-Unisou qui paient des employés aux États-Unis auront besoin d'un numéro d'identification d'employeur (EIN) de l'Internal Revenue Service (IRS) et d'un numéro UEI avant de s'inscrire sur SAM.gov.Veuillez noter qu'à partir de février 2023, les organisations basées aux États-Unis qui n'ont pas l'intention de postuler pour les récompenses du département américain de la Défense (DoD) ne sont plus tenues d'avoir un code d'entité commerciale et gouvernementale (CAGE) pour postuler à des non-DoD. possibilités de financement de l'aide étrangère.
- Si une organisation candidate est en cours d'enregistrement et souhaite supprimer un code NCAGE de son enregistrement SAM.gov, le candidat doitsoumettre un ticket d'assistance ("incident")avec le Federal Service Desk (FSD) en ligne surfsd.goven utilisant le langage suivant : « Je n'ai pas l'intention de demander une aide financière au ministère de la Défense. Je ne souhaite pas obtenir de code CAGE. Je comprends que je devrai soumettre mon inscription après la résolution de cet incident afin que mon inscription soit activée. »

Organisationsbasé en dehors des États-Uniset qui ne paient pas d'employés aux États-Unis n'ont pas besoin d'un EIN de l'IRS, mais ont besoin d'un numéro UEI avant de s'inscrire sur SAM.gov.Veuillez noter qu'à partir de décembre 2022, les organisations basées en dehors des États-Unis qui n'ont pas l'intention de postuler pour les récompenses du département américain de la Défense (DoD) ne sont plus tenues d'avoir un code OTAN CAGE (NCAGE) pour postuler à des bourses étrangères non-DoD. possibilités de financement de l'aide.
- Si une organisation candidate est en cours d'enregistrement et souhaite supprimer un code NCAGE de son enregistrement SAM.gov, le candidat doitsoumettre un ticket d'assistance ("incident")avec le Federal Service Desk (FSD) en ligne surfsd.goven utilisant le langage suivant : « Je n'ai pas l'intention de demander une aide financière au ministère de la Défense. Je ne souhaite pas obtenir de code NCAGE. Je comprends que je devrai soumettre mon inscription après la résolution de cet incident afin que mon inscription soit activée. »

Les organisations basées en dehors des États-Unis et qui NE prévoient PAS de faire affaire avec le DoD doivent suivre les instructions ci-dessous :

Étape 1 : rendez-vous sur SAM.gov pour obtenir un UEI et terminez le processus d'inscription à SAM.gov. L'inscription à SAM.gov doit être renouvelée chaque année.

Les organisations basées en dehors des États-Unis et qui envisagent de faire affaire avec le DoD doivent suivre les instructions ci-dessous :

Étape 1 : demandez un code NCAGE en suivant les instructions sur le site Web de la NSPA OTAN :

Page d'accueil du NCAGE :
https://eportal.nspa.nato.int/AC135Public/sc/CageList.aspx

Outil de demande de code NCAGE (NCRT) :
https://eportal.nspa.nato.int/Codification/CageTool/home

Pour obtenir de l'aide du NCAGE depuis les États-Unis, appelez le +1 (888) 227-2423.

Pour obtenir de l'aide NCAGE depuis l'extérieur des États-Unis, appelez le +1 (269) 961-7766.

Ou emailNCAGE@dlis.dla.milpour tout problème de demande de code NCAGE.

Étape 2 : Après avoir reçu un code NCAGE, rendez-vous sur SAM.gov pour obtenir un UEI et terminez le processus d'enregistrement SAM.gov. L'inscription à SAM.gov doit être renouvelée chaque année.

Toutes les organisations principalesdoivent également continuer à maintenir un enregistrement SAM.gov actif avec des informations à jour à tout moment au cours duquel ils ont une bourse fédérale active ou une candidature en cours d'examen par une agence fédérale de bourses. SAM.gov exige que toutes les entités renouvellent leur enregistrement une fois par an afin de maintenir un statut d'enregistrement actif dans SAM.gov. Il est de la responsabilité du demandeur de s'assurer qu'il dispose d'un enregistrement actif sur SAM.gov et de maintenir cet enregistrement actif. Si un candidat ne s'est pas entièrement conformé aux exigences au moment de la candidature, le candidat peut être considéré comme techniquement inéligible pour recevoir une récompense et utiliser cette décision comme base pour attribuer une récompense à un autre candidat.

Veuillez vous référer au 2 CFR 25.200 pour plus d'informations.

Remarque : SAM.gov n'est pas identique à SAMS Domestic. Il est gratuit de s'inscrire surles deux systèmes, mais leles processus d'inscription sont différents.

Des informations sont incluses sur le site Web SAM.gov pour faciliter les enregistrements internationaux, notamment le "Guide de démarrage rapide pour les enregistrements internationaux" et les "Conseils utiles". Accédez à www.SAM.gov, cliquez sur "AIDE" dans la barre de navigation supérieure, puis cliquez sur "Explorer" et "Nouveau sur SAM.gov ?" pour des informations générales. Veuillez noter que les directives sur SAM.gov et les directives sur le site Web de la GSA concernant les exigences d'enregistrement sur SAM.gov sont susceptibles de changer et sont actuellement mises à jour. Les candidats doivent consulter le site Web pour obtenir les conseils les plus récents.

Le «Guide AQM pour NCAGE-SAM.gov pour les demandeurs de subventions à partir de décembre 2022» ci-joint est une compilation de ressources rassemblées par le Bureau de la gestion des acquisitions (AQM) du Département. Tout contenu affiché à partir de SAM.gov n'appartient pas au Département d'État. Ces conseils et instructions sont au meilleur de nos connaissances au moment de la publication de cette sollicitation.Lorsque les conseils de ces pièces jointes diffèrent de ceux du site Web SAM.gov, SAM.gov prévaut et le demandeur est encouragé à rechercher et à documenter les réponses fournies par le service d'assistance SAM.gov.

D.3.1 Dérogations

Une dérogation à ces exigences peut être autorisée au cas par cas si :

L'identité d'un candidat doit être protégée en raison de la mise en danger potentielle de sa mission, du statut de son organisation, de ses employés ou des personnes desservies par le candidat.
Pour un candidat, si l'agence fédérale d'attribution détermine qu'il existe des circonstances d'urgence qui interdisent au candidat de recevoir une UEI et de terminer l'enregistrement SAM.gov avant de recevoir une récompense fédérale. Dans ces cas, les agences fédérales d'attribution doivent exiger que le récipiendaire obtienne une UEI et complète l'enregistrement SAM.gov dans les 30 jours suivant la date d'attribution fédérale.

Les organisations demandant une exemption des exigences UEI ou SAM.gov doivent envoyer un e-mail au point de contact répertorié dans le NOFO au moinsdeux semaines avant la date limite dans le NOFO en justifiant sa demande. L'approbation d'une exemption SAM.gov doit provenir du responsable des subventions avant que la demande puisse être considérée comme éligible pour examen.

Remarque : Depuis décembre 2022, les organisationsbasé en dehors des États-Unisqui n'ont pas l'intention de postuler pour les bourses du Département américain de la Défense (DoD) ne sont plus tenus d'avoir un code OTAN CAGE (NCAGE) pour postuler à des opportunités de financement d'aide étrangère non-DoD. Depuis février 2023, les organisationsbasé aux États-Unisqui n'ont pas l'intention de postuler pour les bourses du DoD des États-Unis ne sont plus tenus d'avoir un code d'entité commerciale et gouvernementale (CAGE) pour postuler à des opportunités de financement d'aide étrangère non-DoD.

D.4 Dates et heures de soumission

Les candidatures sont à déposer au plus tard le23h59Heure normale de l'Est (HNE), le 29 mai 2023 lehttps://www.grants.gov/ouSAMS Domestique(https://mygrants.servicenowservices.com)sous le titre d'annonce "DRL Fostering Resilience and Strategic Advocacy in Burma's Pro-Democracy Movement", numéro d'opportunité de financement "SFOP0009599".

Grants.gov et SAMS Domestic enregistrent automatiquement la date et l'heure de soumission d'une demande, et le Département d'État utilisera ces informations pour déterminer si une demande a été soumise à temps. Les demandes tardives ne sont ni examinées ni prises en compte. Erreurs système connues causées par Grants.gov ou SAMS Domestic(https://mygrants.service-now.com) qui échappent au contrôle du demandeur seront examinées au cas par cas. Les candidats ne doivent pas s'attendre à recevoir une notification lorsque DRL reçoit leur candidature.

D.5 Restrictions de financement

Avant de délivrer une récompense fédérale avec un montant total de la part fédérale supérieur à 250 000 $, le Département d'État est tenu d'examiner et de prendre en compte toute information sur le candidat qui se trouve dans le système d'intégrité et de performance désigné accessible via SAM.gov (41 USC §2313). Un candidat, à sa discrétion, peut examiner les informations contenues dans les systèmes d'intégrité et de performance désignés accessibles via SAM.gov et commenter toute information le concernant qu'une agence fédérale d'attribution a précédemment saisie et se trouve actuellement dans le système d'intégrité et de performance désigné accessible via SAM. gouv. Le Département d'État prendra en compte tous les commentaires du candidat, en plus des autres informations contenues dans le système d'intégrité et de performance désigné, pour porter un jugement sur l'intégrité, l'éthique commerciale et les performances du candidat dans le cadre des récompenses fédérales lors de l'examen de risque posé par les candidats tel que décrit dans 2 CFR 200.206.

DRL n'examinera pas les candidatures qui reflètent tout type de soutien à un membre, un affilié ou un représentant d'une organisation terroriste désignée. Veuillez consulter le lien pour les organisations terroristes étrangères :https://www.state.gov/foreign-terrorist-organizations/

Les activités de projet dont les bénéficiaires directs sont des militaires étrangers ou des groupes paramilitaires ou des individus ne seront pas prises en compte pour le financement du DRL compte tenu des limites de financement.

Conformément à la politique du Département d'État en matière de terrorisme, les candidats sont informés que la réussite du contrôle visant à évaluer le risque que les fonds puissent bénéficier aux terroristes ou à leurs partisans est une condition d'attribution. S'ils sont choisis pour un prix, les candidats seront invités à soumettre les informations requises par le formulaire DS 4184, Informations sur l'analyse des risques (jointes à cette sollicitation) sur leur entreprise et son personnel principal. Des informations de vérification sont également requises pour toutes les performances des sous-subventions sur les subventions d'assistance identifiées par le Département d'État comme présentant un risque de financement du terrorisme. Des informations de vérification peuvent également être demandées pour les bénéficiaires et les participants au projet. Le fait de ne pas soumettre les informations demandées ou de ne pas réussir le contrôle peut constituer un motif de rejet de votre proposition avant l'attribution.

La loi Leahy interdit aux fonds d'aide étrangère du Département de soutenir des unités des forces de sécurité étrangères si le secrétaire d'État dispose d'informations crédibles selon lesquelles l'unité a commis une violation flagrante des droits de l'homme. Par22 USC §2378d(a) (2017), "Aucune assistance ne sera fournie en vertu du présent chapitre [AIDE ÉTRANGÈRE] ou de la loi sur le contrôle des exportations d'armes [22 USC 2751 et suivants] à une unité des forces de sécurité d'un pays étranger si le secrétaire d'État dispose d'informations crédibles selon lesquelles cette unité a commis une violation flagrante des droits de l'homme ». Des restrictions peuvent s'appliquer à toute aide proposée à la police ou à d'autres forces de l'ordre. Parmi ceux-ci, conformément à l'article 620M de la loi sur l'assistance étrangère de 1961, telle que modifiée (FAA), aucune aide fournie dans le cadre de cette possibilité de financement ne peut être fournie à une unité des forces de sécurité d'un pays étranger lorsqu'il existe des informations crédibles selon lesquelles cette unité a commis une violation flagrante des droits de l'homme. Conformément aux exigences de la section 620M de la FAA, également connue sous le nom de loi Leahy, les bénéficiaires de projets ou les participants des forces de sécurité d'un gouvernement étranger peuvent devoir être contrôlés par le Département avant la fourniture de toute assistance. Si une subvention ou un accord de coopération proposé fournira une assistance aux forces de sécurité ou au personnel étrangers, le respect de la loi Leahy est requis.

L'aide étrangère des États-Unis pour la Birmanie ou les bénéficiaires birmans est soumise à des restrictions. Cela inclut les restrictions, conformément à la section 7043(a)(3) de la loi de 2020 sur les crédits du Département d'État, des opérations étrangères et des programmes connexes (Div. G, P.L. 116-94) (SFOAA), sur les fonds affectés au titre III de la loi d'assistance à la Birmanie. L'article 7043(a)(3) stipule que ces fonds « ne peuvent être mis à la disposition d'aucune organisation ou entité contrôlée par les forces armées birmanes, ni d'aucun individu ou organisation prônant la violence contre des groupes ethniques ou religieux ou des individus en Birmanie, tel que déterminé par le secrétaire d'État. En outre, les fonds ne peuvent être mis à la disposition d'aucun individu ou organisation ayant commis de graves atteintes aux droits humains.

Les organisations doivent être conscientes de ces restrictions lors de l'élaboration de propositions de projet, car ces restrictions nécessiteront une diligence raisonnable appropriée des bénéficiaires du programme et une collaboration avec DRL pour assurer le respect de ces restrictions. Les bénéficiaires du programme soumis à une vérification de diligence raisonnable comprendront toutes les personnes ou entités qui sont bénéficiaires d'un financement ou d'un soutien de l'aide étrangère. La vérification diligente comprendra un examen des matériaux open source.

Les bourses fédérales ne permettent généralement pas le remboursement des frais préalables à la bourse ; cependant, le responsable des subventions peut approuver les coûts préalables à l'attribution au cas par cas. En règle générale, les coûts de construction ne sont pas autorisés dans le cadre des subventions DRL. Pour plus d'informations, veuillez consulter les instructions de soumission de proposition DRL (PSI) pour les candidatures :https://www.state.gov/bureau-of-democracy-human-rights-and-labor/programs-and-grants/.

D.6 Soumission de la candidature

Toutes les candidatures doivent être soumises par voie électronique via www.grants.gov ou SAMS Domestic(https://mygrants.servicenowservices.com). Les deux systèmes nécessitent un enregistrement par l'organisation candidate. Veuillez noter que le processus d'inscription à Grants.gov peut prendre dix (10) jours ouvrables ou plus, même si toutes les étapes d'inscription sont terminées en temps opportun.

Il est de la responsabilité du candidat de s'assurer qu'il dispose d'un enregistrement actif dans SAMS Domestic ou Grants.gov. Les candidats sont tenus de prouver que la candidature a été reçue par SAMS Domestic ou Grants.gov dans son intégralité. DRL n'assume aucune responsabilité en cas de disqualification résultant du non-enregistrement des candidats avant la date limite, des erreurs système dans SAMS Domestic ou Grants.gov, ou d'autres erreurs dans le processus de candidature. De plus, les candidatsdevoirenregistrez une capture d'écran de la liste de contrôle montrant tous les documents soumis au cas où un document ne serait pas téléchargé avec succès.

Les documents envoyés par télécopieur, par messagerie ou par courriel serontpasêtre accepté. Des aménagements raisonnables peuvent, dans des circonstances appropriées, être fournis aux candidats handicapés ou pour des raisons de sécurité. Les candidats doivent suivre toutes les instructions de formatage dans le NOFO applicable et ces instructions.

DRL encourage les organisations àsoumettre des demandes pendant les heures normales de bureau(du lundi au vendredi, de 9h00 à 17h00, heure normale de l'Est (EST)). Si un demandeur rencontre des difficultés techniques et a contacté le service d'assistance approprié mais ne reçoit pas d'assistance en temps opportun (par exemple, si vous n'avez pas reçu de réponse dans les 48 heures après avoir contacté le service d'assistance), vous pouvez contacter le point de contact DRL indiqué dans le NOFO dans la section G. Le point de contact peut aider à contacter le service d'assistance approprié.

L'agent des subventions déterminera l'admissibilité technique de toutes les demandes.

Applications domestiques SAMS :

Les candidats utilisant SAMS Domestic pour la première fois doivent remplir leur « enregistrement de nouvelle organisation ». Pour vous inscrire auprès de SAMS Domestic, cliquez sur "Connexion àhttps://mygrants.servicenowservices.com» et suivez le lien « créer un compte ».

Organisationsdevoirn'oubliez pas de sauvegarder une capture d'écran de la liste de contrôle montrant tous les documents soumis au cas où un document ne serait pas téléchargé avec succès.

Service d'assistance domestique SAMS :
Pour obtenir de l'aide avec les comptes nationaux SAMS et les problèmes techniques liés au système, veuillez contacter le service d'assistance ILMS par téléphone au +1 (888) 313-4567 (des frais s'appliquent pour les appels internationaux) ou via le portail en ligne Self Service accessible depuishttps://mygrants.servicenowservices.com. Le support client est disponible 24h/24 et 7j/7.

Candidatures Grants.gov :
Les candidats qui ne soumettent pas de candidatures via SAMS Domestic peuvent les soumettre via www.grants.gov.

Veuillez noter que vous devez suivre toutes les étapes d'inscription nécessaires pour obtenir un nom d'utilisateur et un mot de passe auprès de Grants.govpeut prendre dix (10) jours ouvrables ou plus.

Veuillez vous référer au site Web Grants.gov pour les définitions des différents «statuts de candidature» et la différence entre un reçu de soumission et une validation de soumission. Les candidats recevront un e-mail de validation de Grants.gov lors de la soumission réussie d'une candidature. La validation d'une soumission électronique via Grants.gov peut prendre jusqu'à deux jours ouvrables. De plus, les organisationsdevoir n'oubliez pas de sauvegarder une capture d'écran de la liste de contrôle montrant tous les documents soumis au cas où un document ne serait pas téléchargé avec succès.

Service d'assistance Grants.gov :

Pour obtenir de l'aide avec Grants.gov, veuillez appeler le centre de contact au +1 (800) 518-4726 ou envoyer un e-mailsupport@grants.gov. Le Centre de contact est disponible 24 heures sur 24, sept jours sur sept, sauf les jours fériés fédéraux.

Voirhttps://www.opm.gov/policy-data-oversight/pay-leave/federal-holidays/pour une liste des jours fériés fédéraux.

E. Informations sur l'examen de la candidature

E.1 Critères d'examen des propositions

Le comité d'examen du DRL évaluera chaque candidature individuellement par rapport aux critères suivants, énumérés ci-dessous par ordre d'importance, et non par rapport aux candidatures concurrentes. Veuillez utiliser les critères ci-dessous comme référence, maisne structurez pas votre candidature en fonction des sous-sections.

Qualité de l'idée du projet

Les candidatures doivent répondre au cadre du programme et aux objectifs politiques identifiés dans le NOFO, être appropriées dans le contexte national/régional, et doivent faire preuve d'originalité, de substance, de précision et de pertinence par rapport à la mission de DRL de promouvoir les droits de l'homme et la démocratie. Les projets doivent avoir le potentiel d'avoir un impact immédiat conduisant à des réformes durables à long terme. DRL préfère les nouvelles approches qui ne dupliquent pas les efforts d'autres entités. Cela n'exclut pas les projets qui améliorent ou étendent des projets réussis existants d'une manière nouvelle et complémentaire. Dans les pays où des activités similaires sont déjà en cours, une explication doit être fournie sur la manière dont les nouvelles activités ne feront pas double emploi ou simplement s'ajouteront aux activités existantes et sur la manière dont ces efforts seront coordonnés. Les propositions qui promeuvent des approches créatives aux défis actuels reconnus sont fortement encouragées. DRL donne la priorité aux propositions de projets avec des approches inclusives pour faire progresser ces droits.

Planification de projet/Capacité à atteindre les objectifs

Une candidature solide comprendra une articulation claire de la manière dont les activités du projet proposé contribuent aux objectifs généraux du projet, et chaque activité sera clairement développée et détaillée. Un plan de travail mensuel complet doit démontrer les engagements substantiels et la capacité logistique de l'organisation. Les objectifs doivent être ambitieux mais mesurables, axés sur les résultats et réalisables dans un délai raisonnable. Une demande complète doit inclure un modèle logique pour démontrer comment les activités du projet auront un impact sur ses objectifs proposés. Le modèle logique doit correspondre aux objectifs, aux résultats, aux activités clés et aux extrants décrits dans le récit. Les candidatures doivent indiquer comment le projet engagera les parties prenantes concernées et identifier les partenaires locaux, le cas échéant.

Si des partenaires locaux ont été identifiés, DRL encourage fortement les candidats à soumettre des lettres de soutien des partenaires proposés dans le pays. En outre, les candidats doivent décrire la répartition des tâches entre le candidat direct et tout partenaire local. Le cas échéant, les candidatures doivent identifier les zones géographiques cibles pour les activités, les groupes de participants cibles ou les critères de sélection des participants, ainsi que les rôles spécifiques des sous-bénéficiaires, entre autres détails pertinents.

Le DRL reconnaît que tous les programmes présentent un certain niveau de risque en raison de variables internes/externes susceptibles d'affecter négativement un programme. La gestion des risques doit aborder la manière dont la conception du projet intègre l'identification, l'évaluation et la gestion des principaux facteurs de risque. DRL examinera l'analyse des risques en fonction de la capacité de l'organisation à identifier les risques qui pourraient avoir un impact sur l'ensemble du programme ainsi que la manière dont l'organisation gérera ces risques.

Dossier et capacité de l'établissement

Le DRL tiendra compte des performances passées des bénéficiaires précédents et du potentiel démontré des nouveaux candidats. Les candidatures doivent démontrer un bilan institutionnel de programmes réussis en matière de démocratie et de droits de l'homme, y compris une gestion budgétaire responsable et le respect total de toutes les exigences en matière de rapports pour les subventions antérieures. Le personnel et les ressources institutionnelles proposés doivent être adéquats et appropriés pour atteindre les objectifs du projet. Les projets doivent avoir un potentiel de financement continu au-delà des ressources du DRL.

Aborder les obstacles à une participation égale

DRL s'efforce de faire en sorte que ses projets fassent progresser les droits et respectent la dignité de toutes les personnes. En tant que bureau principal du gouvernement américain dédié à la promotion de la gouvernance démocratique, DRL demande une approche de programmation dédiée au renforcement des sociétés inclusives en tant que pilier nécessaire des démocraties fortes. La discrimination, la violence, l'iniquité et l'inégalité visant tous les membres de la société compromettent la sécurité collective et menacent la démocratie. DRL donne la priorité aux modèles de programmes inclusifs et intégrés qui évaluent et éliminent les obstacles à l'accès pour les individus et les groupes en fonction de leur race, de leur origine ethnique, de leur religion, de leur revenu, de leur géographie, de leur identité de genre, de leur orientation sexuelle ou de leur handicap. La proposition doit également démontrer comment le projet renforcera l'engagement dans les communautés mal desservies et avec les individus des communautés mal desservies. Les candidats doivent décrire comment la programmation aura un impact sur tous ses bénéficiaires, y compris le soutien aux communautés mal desservies et sous-représentées. Cette approche doit faire partie intégrante à la fois du concept et de la conception explicite, ainsi que de la mise en œuvre de toutes les activités, objectifs et suivi du projet proposé. Les propositions solides fourniront une analyse spécifique, des mesures et des objectifs correspondants, le cas échéant. Les parties prenantes doivent identifier la différence entre les opportunités et les obstacles à l'accès, et concevoir des projets en conséquence afin de ne pas perpétuer ces inégalités, mais plutôt d'améliorer l'impact programmatique en incluant toutes les personnes dans la société. Le but de cette approche est de rassembler les communautés et les personnes au pouvoir pour soutenir des sociétés plus stables et plus sûres.

Rentabilité

DRL encourage fortement les candidats à démontrer clairement la rentabilité du projet dans leur candidature, y compris des exemples de mobilisation de ressources institutionnelles et autres. Cependant, le partage des coûts ou d'autres exemples de mobilisation d'autres ressources ne sont pas nécessaires. L'inclusion du partage des coûts dans le budget n'entraîne pas l'attribution de points supplémentaires au cours du processus d'examen. Les budgets doivent comporter des frais généraux et administratifs faibles et/ou raisonnables, et les candidats doivent fournir des explications et des justifications claires de ces coûts par rapport au travail impliqué. Tous les postes budgétaires doivent être clairement expliqués et justifiés pour démontrer la nécessité, la pertinence et le lien avec les objectifs du projet.

Veuillez noter : Si le partage des coûts est inclus dans le budget, le bénéficiaire doit conserver des documents écrits pour justifier tous les coûts admissibles qui sont réclamés comme sa contribution au partage des coûts, ainsi que les coûts à payer par le gouvernement fédéral. Ces registres sont soumis à vérification. Dans le cas où le bénéficiaire ne respecte pas le montant minimum de partage des coûts tel que stipulé dans le budget du bénéficiaire, la contribution de DRL peut être réduite proportionnellement à la contribution du bénéficiaire.

Effet multiplicateur/Durabilité

Les candidatures doivent clairement définir comment les éléments du projet auront un effet multiplicateur et seront durables au-delà de la durée de la subvention. Un bon effet multiplicateur aura un impact au-delà des bénéficiaires directs de la subvention (par exemple, les participants formés dans le cadre d'une subvention continuent à former d'autres personnes ; les participants à l'atelier utilisent les compétences d'un atelier pour améliorer une élection au niveau national qui affecte l'ensemble de la population). Un plan de durabilité solide peut inclure la démonstration d'un impact continu au-delà de la durée de vie d'un projet ou l'obtention du soutien d'autres donateurs après la fin du financement du DRL.

Suivi et évaluation du projet

Les demandes complètes comprendront un récit détaillé de S&E, qui détaille comment les progrès du projet seront suivis et évalués. L'intégration de processus de suivi et d'évaluation bien conçus dans un projet est une méthode efficace pour documenter le changement (intentionnel et non intentionnel) recherché par un projet. Les demandes doivent démontrer la capacité de fournir des objectifs avec des extrants et des résultats mesurables.

La qualité des sections de S&E sera jugée sur le récit expliquant comment le suivi et l'évaluation seront effectués et qui sera responsable de ces activités connexes. Le descriptif du S&E doit expliquer comment les évaluations, internes ou externes, seront intégrées dans le plan de mise en œuvre du projet ou comment le projet sera systématiquement évalué en l'absence d'une évaluation. Veuillez consulter la section surDescription du suivi et de l'évaluationdans les instructions de soumission de proposition (PSI) pour plus d'informations sur ce qui est requis dans le récit.

Remarque : Les candidats ne sont plus tenus de soumettre un plan de suivi et d'évaluation détaillé dans leurs propositions. Cependant, les candidats doivent savoir que, si une demande est soumise à un examen de financement, le DRL demandera un plan de suivi et d'évaluation détaillé pour un examen et une approbation plus approfondis.

Les indicateurs de performance basés sur les extrants et les résultats doivent non seulement être séparés par les objectifs du projet, mais doivent également correspondre aux objectifs, aux résultats et aux extrants détaillés dans le modèle logique et le descriptif de la proposition. Les indicateurs de performance doivent être clairement définis (c'est-à-dire expliqués comment les indicateurs seront mesurés et rapportés) soit dans le tableau, soit avec une feuille de référence des indicateurs de performance (PIRS) distincte. Pour chaque indicateur de performance, le tableau doit également inclure des valeurs de référence et des objectifs trimestriels et cumulatifs, des outils de collecte de données, des sources de données, des types de désagrégation des données et la fréquence du suivi et de l'évaluation. Il devrait également y avoir des mesures pour saisir comment les activités du projet ciblent les personnes victimes de discrimination en raison de leur religion, de leur sexe, de leur handicap, de leur origine ethnique ou de leur orientation sexuelle et de leur identité de genre, le cas échéant. Veuillez consulter la section surPlan de contrôle et surveillancedans les instructions de soumission de proposition (PSI) pour plus d'informations sur ce qui est requis dans le plan.

E.2 Processus d'examen et de sélection

DRL s'efforce de faire en sorte que chaque candidature reçoive une évaluation équilibrée par un comité d'examen DRL. AQM déterminera l'admissibilité technique de toutes les demandes. Toutes les demandes techniquement éligibles pour un NOFO donné sont examinées en fonction des sept mêmes critères, qui comprennent la qualité de l'idée de projet, la planification du projet/la capacité à atteindre les objectifs, le dossier et la capacité institutionnels, la programmation inclusive, la rentabilité, l'effet multiplicateur/la durabilité et le suivi du projet. et évaluation.

De plus, le comité d'examen du DRL évaluera comment la demande répond à la demande NOFO, aux objectifs de politique étrangère des États-Unis et aux besoins prioritaires du DRL dans son ensemble. DRL peut également prendre en considération l'équilibre du portefeuille actuel de projets actifs, y compris la diversité géographique ou thématique, si nécessaire.

Dans la plupart des cas, le comité d'examen du DRL comprend des représentants du DRL, du bureau régional approprié du Département d'État (pour inclure les commentaires des ambassades des États-Unis) et de l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) (pour inclure les commentaires des missions de l'USAID). Dans certains cas, des panélistes supplémentaires peuvent participer, y compris d'autres bureaux ou bureaux du Département d'État ; Départements, agences ou conseils du gouvernement américain ; des représentants des gouvernements partenaires ; ou des représentants d'entités en partenariat public-privé avec DRL. À la fin de la discussion du comité sur une demande, le comité d'examen vote sur l'opportunité de recommander la demande pour approbation par le secrétaire adjoint du DRL. Si plus de demandes sont recommandées pour approbation que le DRL ne peut finalement financer, le comité d'examen classera les demandes recommandées par ordre de priorité pour examen par le secrétaire adjoint du DRL. Le représentant du responsable des subventions (GOR) pour l'attribution éventuelle ne vote pas au sein du panel. Tous les panélistes doivent signer des accords de non-divulgation et des accords sur les conflits d'intérêts.

Les comités d'examen du DRL peuvent fournir des conditions et des recommandations sur les candidatures pour améliorer le projet proposé, qui doivent être traitées par le candidat avant un examen plus approfondi de la subvention. Pour garantir une utilisation efficace des fonds du DRL, les conditions ou recommandations peuvent inclure des demandes d'augmentation, de diminution, de clarification et/ou de justification des coûts et des activités du projet.

F. Informations sur l'administration des bourses fédérales

F.1 Avis d'adjudication fédérale

DRL fournira une notification séparée aux candidats sur le résultat de leurs candidatures. Les candidats retenus recevront une lettre électronique par e-mail leur demandant de répondre aux conditions et recommandations du comité d'examen. Cette notification n'est pas une autorisation de commencer des activités et ne constitue pas une approbation formelle ou un engagement de financement.

L'approbation finale dépend du fait que le demandeur réponde avec succès aux conditions et aux recommandations du comité d'examen ; être enregistré dans les systèmes requis, y compris le système de gestion des paiements (PMS) du gouvernement américain, à moins qu'une exemption ne soit prévue ; et remplir et fournir toute documentation supplémentaire demandée par DRL ou AQM. L'approbation finale dépend également du respect des exigences de notification du Congrès et de l'examen et de l'approbation finale par le responsable des subventions du Département.

L'avis d'attribution fédérale signé par les responsables des subventions du Département est le seul document d'autorisation. S'il est attribué, l'avis d'attribution fédéral sera fourni à l'agent d'autorisation désigné du demandeur via SAMS Domestic pour être contresigné électroniquement dans le système.

F.2 Politique administrative et nationale et exigences légales

DRL exige que tous les bénéficiaires d'un financement d'aide étrangère se conforment à toutes les lois et réglementations départementales et fédérales applicables, y compris, mais sans s'y limiter, les éléments suivants :

Les exigences administratives uniformes, les principes de coût et les exigences d'audit pour les subventions fédérales énoncées dans le chapitre 200 du 2 CFR (sous-chapitres A à F) s'appliquent à toutes les entités non fédérales, à l'exception des subventions d'assistance aux particuliers et aux entités publiques étrangères. Les sous-chapitres A à E s'appliquent à toutes les organisations étrangères, et les sous-chapitres A à D s'appliquent à toutes les entités américaines et étrangères à but lucratif. tous les termes et conditions applicables, en plus de l'assurance et des certifications faisant partie de l'avis d'attribution. Les termes et conditions standard du Département peuvent être consultés surhttps://www.state.gov/about-us-office-of-the-procurement-executive/.

De plus, DRL prend en charge la mise en œuvre duStratégie nationale sur l'équité et l'égalité des sexes; leLoi de 2017 sur les femmes, la paix et la sécurité (WPS), qui souligne l'engagement des États-Unis en faveur d'une participation significative des femmes à la prévention, à la gestion et à la résolution des conflits ; et le Plan de mise en œuvre des FPS du Département d'État. Pour plus d'informations, veuillez consulter le lien suivant :https://www.congress.gov/bill/115th-congress/senate-bill/1141.

En raison de la décision prise en vertu de laLoi sur la protection des victimes de la traite (TVPA)pour les fonds engagés au cours de l'exercice 2023, l'aide qui profite aux gouvernements des pays suivants peut être soumise à une restriction en vertu de la TVPA. Le Département d'État détermine au cas par cas ce qui constitue une aide à un gouvernement; les principes généraux énumérés ci-dessous s'appliquent.

L'aide au gouvernement comprend :

Toutes les branches du gouvernement (exécutif, législatif, judiciaire) à tous les niveaux (national, régional, local) ;
Les écoles publiques, les universités, les hôpitaux et les entreprises publiques, ainsi que les employés du gouvernement ;
Espèces, formation, équipement, services ou autre assistance fournis directement au gouvernement, assistance fournie à une ONG ou à un autre exécutant au profit du gouvernement et assistance aux employés du gouvernement.

Soumis à TVPA pour les fonds engagés au cours de l'exercice 2023 :

PAE :Birmanie, Chine (RPC), Macao, Corée du Nord

Des exigences supplémentaires peuvent être incluses en fonction du contenu du programme.

F.3 Rapports

Les candidats doivent être conscients des exigences de rapport post-attribution pour les subventions d'aide fédérale, telles qu'elles sont reflétées dans l'annexe XII du 2 CFR 200 - Conditions d'attribution des subventions pour les questions d'intégrité et de performance du bénéficiaire. Les récompenses DRL exigent que tous les rapports (financiers et d'avancement) soient téléchargés dans le fichier de récompense fédéral dans SAMS Domestic sur une base trimestrielle. Le rapport financier fédéral (FFR ou SF-425) est le formulaire requis pour les rapports financiers et doit être soumis dans PMS, et une copie du rapport soumis dans PMS puis téléchargée dans le dossier de récompense dans SAMS Domestic. Les rapports d'avancement téléchargés dans le fichier d'attribution dans SAMS Domestic doivent inclure un récit tel que décrit ci-dessous ainsi que des indicateurs de programme (ou un autre format mutuellement convenu approuvé par le responsable des subventions), y compris des indicateurs de cadre standard (F) et des indicateurs de cadre DRL. Les indicateurs du cadre F et DRL seront examinés et négociés au cours des étapes finales de l'attribution d'un prix projet par projet.

Les rapports d'avancement narratifs doivent refléter l'accent mis sur la mesure des progrès du projet par rapport aux objectifs primordiaux et doivent être compilés en fonction des objectifs, des résultats et des produits, comme indiqué dans le cadre de travail (SOW) de la subvention et dans le récit de suivi et d'évaluation. Une évaluation des réalisations globales du projet doit être incluse dans chaque rapport d'avancement. Le cas échéant, les rapports d'avancement doivent inclure les sections suivantes :

Informations contextuelles pertinentes (limitées) ;
Explication et évaluation des activités importantes de la période de rapport et comment les activités reflètent les progrès vers la réalisation des objectifs, y compris la réalisation des repères/cibles définis dans le plan de S&E approuvé. De plus, joignez le plan de S&E, en comparant les chiffres cibles et réels pour les indicateurs ;
Tout impact qualitatif ou réussite du projet, lorsque cela est possible ;
Copie du ou des rapports d'évaluation de référence, à mi-parcours et/ou finals réalisés par un évaluateur externe ; le cas échéant;
Documentation ou produits pertinents liés aux activités du projet (tels que des articles, des listes et des ordres du jour des réunions, des sondages auprès des participants, des photos, des manuels, etc.) sous forme de pièces jointes distinctes ;
Description de la façon dont le bénéficiaire poursuit la durabilité, y compris la recherche de sources de financement de suivi ;
Tout problème/défi dans la mise en œuvre du projet et un plan d'action correctif avec un calendrier actualisé des activités ;
Raisons pour lesquelles les objectifs établis n'ont pas été atteints ;
Les données pour le(s) indicateur(s) cadre(s) F et/ou DRL requis pour le trimestre ainsi que les données agrégées par exercice ;
Indicateurs de programme ou autre format convenu d'un commun accord et approuvé par le responsable des subventions ;
Activités proposées pour le prochain trimestre ; et,
Renseignements pertinents supplémentaires, y compris analyse et explication des dépassements de coûts ou des coûts unitaires élevés, le cas échéant.

Examen des données sur l'aide étrangère :Comme l'exige le Congrès, le Département d'État doit faire des progrès dans ses efforts pour améliorer le suivi et la communication des données sur l'aide étrangère par le biais du Foreign Assistance Data Review (FADR). Le FADR exige le suivi des données sur les activités d'assistance étrangère depuis la budgétisation, la planification et l'allocation jusqu'à l'engagement et le décaissement. Les candidats retenus devront déclarer et retirer le financement fédéral sur la base des éléments de données FADR appropriés, indiqués dans leur documentation d'attribution. Dans le cas de plusieurs éléments de données FADR, généralement un programme ou un secteur et/ou des régions ou un pays, le candidat retenu devra tenir des registres comptables distincts.

Un rapport narratif et financier final doit également être soumis dans les 120 jours suivant l'expiration de la subvention.

Veuillez noter : les retards dans les rapports peuvent entraîner des retards dans les approbations de paiement et le fait de ne pas fournir les rapports requis peut compromettre la capacité du bénéficiaire à recevoir de futurs fonds du gouvernement américain. DRL se réserve le droit de demander toute information programmatique et/ou financière supplémentaire sur le projet pendant la période d'attribution.

G. Coordonnées

Pour les questions de soumission technique liées à ce NOFO, veuillez contacter DRL-EAP-Programs@state.gov.

Pour obtenir de l'aide avec les comptes nationaux SAMS et les problèmes techniques liés au système, veuillez contacter le service d'assistance ILMS par téléphone au +1 (888) 313-4567 (des frais s'appliquent pour les appels internationaux) ou via le portail en ligne Self Service accessible depuishttps://afsitsm.service-now.com/ilms/home. Le support client est disponible 24h/24 et 7j/7.

Veuillez noter que l'établissement d'un compte dans SAMS Domestic peut nécessiter l'utilisation d'un smartphone pour l'authentification multifacteur (MFA). Si un candidat n'a pas accès à un smartphone au moment de la création d'un compte, veuillez contacter le service d'assistance et demander des instructions sur MFA pour Windows PC.

Pour obtenir de l'aide avec les comptes Grants.gov et les problèmes techniques liés à l'utilisation du système, veuillez appeler le centre de contact au +1 (800) 518-4726 ou envoyer un e-mailsupport@grants.gov. Le Centre de contact est disponible 24 heures sur 24, sept jours sur sept, sauf les jours fériés fédéraux.

Pour une liste des jours fériés fédéraux, visitez:
https://www.opm.gov/policy-data-oversight/pay-leave/federal-holidays/

À l'exception des questions techniques de soumission, pendant la période NOFO, le personnel du Département d'État des États-Unis à Washington et à l'étranger ne doit pas discuter de ce concours avec les candidats tant que l'ensemble du processus d'examen de la proposition n'est pas terminé et que les lettres de rejet et d'approbation n'ont pas été transmises.

H. Autres informations

Les candidats doivent être conscients que DRL comprend que certaines informations contenues dans les candidatures peuvent être considérées comme sensibles ou exclusives et fera les efforts appropriés pour protéger ces informations. Cependant, les candidats sont informés que DRL ne peut garantir que ces informations ne seront pas divulguées, y compris en vertu de la loi sur la liberté d'information (FOIA) ou d'autres lois similaires.

Les informations contenues dans ce NOFO et dans les "Instructions de soumission de proposition pour les candidatures" sont contraignantes et ne peuvent être modifiées par aucun représentant de DRL. Les informations explicatives fournies par DRL qui contredisent ce langage ne seront pas contraignantes. La délivrance du NOFO et la négociation des candidatures ne constituent pas un engagement d'attribution de la part du gouvernement américain. DRL se réserve le droit de réduire, réviser ou augmenter les budgets des propositions.

Ce NOFO apparaîtra sur www.grants.gov,SAMS domestique, et le site Web de DRLhttps://www.state.gov/bureau-of-democracy-human-rights-and-labor/programs-and-grants/.

Informations générales sur le DRL et le financement général du DRL

DRL a pour mission de promouvoir la démocratie et de protéger les droits de l'homme et les libertés fondamentales dans le monde. DRL soutient des projets conçus dans un cadre fondé sur des données probantes qui permettent aux partenaires locaux de la société civile de promouvoir et de défendre la démocratie à l'échelle mondiale, y compris des efforts pour contrer l'autoritarisme, promouvoir les droits de l'homme et aborder de manière significative la diversité, l'équité et l'inclusion en tant qu'élément central de la bonne gouvernance. DRL concentre généralement son travail dans les pays confrontés à des violations et abus des droits de l'homme, où la démocratie et les défenseurs des droits de l'homme sont sous pression et où l'infrastructure de gouvernance est antidémocratique, en transition ou risque de reculer.

Des informations générales supplémentaires sur DRL et ses efforts peuvent être trouvées surhttps://www.state.gov/bureaus-offices/under-secretary-for-civilian-security-democracy-and-human-rights/bureau-of-democracy-human-rights-and-labor/.

DRL Favoriser la résilience et le plaidoyer stratégique dans le mouvement pro-démocratie birman - Département d'État des États-Unis (2023)